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2025.09.19
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作者 | 第一财经 邹臻杰
优化后的上海个人住房房产税政策将对哪些人群产生影响？
今日（19日），上海出台《关于优化调整本市个人住房房产税试点有关政策的通知》（下称《政策》）文件，由于《政策》涉及了免税条件、退税条款，因而也受到业内人士关注。
第一财经梳理发现，此次《政策》是8月25日发布的《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》（下称“沪六条”）房地产新政的细化版，且内容符合“沪六条”政策的具体口径。
其中，《政策》明确，对于持居住证的人才，以及居住证满3年的居民家庭，可享受两项利好政策，第一是“首套房免税”，第二是“人均60平方米以内的二套房免税”。
展开剩余60%为此，上海易居房地产研究院严跃进对记者解读表示，《政策》明确的免税条件体现了三个特点。第一、免税内容和本地户籍居民家庭口径一致，体现了政策宽松的导向。第二、设定了人才标准或“居住证满3年”的要求，说明对人才及在上海稳定就业的居民家庭给予购房支持，体现了职住平衡和支持住房消费的导向。第三、各类购房需求都得到较好支持。比如说对于三口之家而言，若置换为180平方米及以下的二套住房，是可以免税的，更好支持了改善性住房需求。
对于《政策》提到的退税条款，严跃进则称，根据《政策》，对于居住证未满3年的非沪籍购房者，实行“先征后退”的规则。也就是等到居住证满3年也可以享受退税优惠。所以购房者无须多虑，当前购房后再满足居住证满3年的条件，就可以办理退税。这也进一步促进购房需求的释放。
业内人士表示，上海此次优化调整个人住房房产税政策，充分说明对合理住房消费需求的支持。
此次《政策》中的免税政策与此前2011年1月发布的《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》中的免税政策有哪些不同？
为此，严跃进称，《政策》与此前文件相比，其最大的变化在于：外地户籍在获得二套房购房资格的同时，其税费政策和本地户籍的口径保持了一致，也就是具有免税的机会。
比如，在过去，外地户籍人群的购房资格受到一定限制（全市仅1套）；“沪六条”新政实施后，外地户籍人群的购房可以多套，即“外环内1套+外环外N套”，这样就相当于有两套房的购房资格。对于二套房的认购，就需要有配套的房产税政策说明。此次对于二套房的认购，在满足3年居住证的情况下，就可以享受免税的机会，也就是支持了改善性住房需求。
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